Som vi tidligere har informert om krever Skattedirektoratet at regnskapsfører innhenter fullmakt til å ta i bruk forhåndsutfylt informasjon fra selvangivelsen for næringsdrivende. I den forbindelse utarbeidet NARF en ny Altinn-fullmakt, som inneholder mulighet til å laste ned informasjon som ligger tilgjengelig i Altinn.
I forbindelse med arbeidet med ny Altinn-fullmakt, ba vi Skattedirektoratet om direktoratets vurdering av om fullmakten kan lyde på spesifikke funksjoner i regnskapsbyrået, f eks på fast ansatte, i stedet for på navngitte personer. Dette ville innebære en forenkling, i den forstand at fullmakten ikke må fornyes ved endringer i personalet. Etter vår vurdering skulle en slik løsning være mulig, men dette svarer Skattedirektoratet nå negativt på.
Skattedirektoratet begrunner sitt syn med følgende:
"Etter vår oppfatning forutsetter den skatte- og avgiftspliktiges adgang til å la seg
representere ved fullmektig på alle trinn av saksbehandlingen, at dette er en konkret
navngitt person med mindre regelverket for øvrig skulle gi anvisning på noe annet, jf.
ligningsloven § 3-3 og forvaltningsloven § 12. Den foreslåtte ordningen vil heller ikke være
lett kontrollerbar med hensyn til hvem som er fullmektig for skattyter, og en slik tillatelse til
nedlasting av den forhåndsutfylte selvangivelsen mv. kan dermed innebære et brudd på skatteetatens taushetsplikt, jf. ligningsloven § 3-13, merverdiavgiftsloven § 7 og
forvaltningsloven § 13 flg.
Pr. i dag er det bl.a. innehaver, daglig leder, styreformann og ansvarlig deltaker i en
regnskapsførervirksomhet som har automatisk rettighet til å kunne fylle ut skjema mv. i
Altinn på vegne av klienter. Opplysninger om hvem som innehar forannevnte stillinger
hentes inn i Altinn fra Enhetsregisteret. Enhetsregisteret inneholder ikke opplysninger om
ansatte i et regnskapskontor. Det vil derfor ikke være mulig å hente ut opplysninger om den
enkelte ansatte fra Enhetsregisteret på samme måte som for ovennevnte grupper.
Skattedirektoratet finner ikke at NAVs AA-register er tilstrekkelig som grunnlag for
identifisering av den enkelte ansatte hva gjelder nedlasting/utfylling/godkjenning av
oppgaver i Altinn. Dette fordi AA-registeret ikke er koblet opp mot Altinn på samme måte
som Enhetsregisteret. En eventuell bruk av andre registre enn Enhetsregisteret som
grunnlag for å hente inn opplysninger i Altinn, reiser også spørsmål om vedlikehold av
registeret og på hvilken måte det skal knyttes opp mot Altinn. Bruk av andre registre
medfører dessuten at spørsmål om sikkerhet, risiko mv. må utredes nærmere.
Sammenfatningsvis legger Skattedirektoratet til grunn at regnskapsførerne ved
innleveringen for inntektsåret 2007 må følge tidligere praksis."
Avgjørelsen innebærer at fullmakten fortsatt må lyde på navngitte personer. Der hvor byrået består av flere personer, vil vi anbefale at fullmakten inneholder navn på flere av de ansatte. Dette for å unngå problemer ved ferieavvikling, sykdom mv.
Avslutningsvis vil vi presisere at det er svært viktig å ha Altinn-fullmakt når forhåndsutfylt tredjemannsinformasjon skal lastes ned fra Altinn og/eller regnskapsfører skal undertegne offentlige oppgaver på vegne av kunden.
