Likningskontoret må foreta den konkrete vurderingen, men direktoratet vil følge utviklingen nøye og herunder vurdere om det er behov for ytterligere retningslinjer.
Det var i forbindelse med avslaget på ytterligere utsatt frist for papiroppgavene NARF henvendte seg til Skattedirektoratet og orienterte om at det etter vårt skjønn ikke vil være grunnlag for å ilegge forsinkelsesavgift, når forsinkelsen skyldes Altinn-relaterte forhold. Mer konkret gjelder dette når regnskapsfører eller revisor som bistår skattyteren er forsinket som følge av Altinn-bruk, eller når det etter utløpet av papirfristen viser seg at Altinn i enkelttilfeller viser seg å bli uforholdsmessig tidkrevende å ta i bruk for å få innlevert oppgavene. Dette vil for skattyteren være en "annen særlig årsak som ikke kan legges ham til last", som det heter i ligningsloven § 10-1 nr 3. Skattedirektoratet ønsket å se nærmere på denne problemstillingen, og komme tilbake til oss om saken.
I tilbakemeldingen vi har mottatt uttaler Skattedirektoratet følgende:
"2004 er et overgangsår både fordi det er innført nye innleveringfrister og fordi en ny elektronisk innleveringskanal - Altinn - er etablert. Dersom dette er årsak til forsinkelsen, har direktoratet signalisert til etaten at det bør utvises en viss tilbakeholdenhet med å ilegge forsinkelsesavgift ved for sen levering av selvangivelsen med vedlegg. Likningskontoret må foreta den konkrete vurderingen, men direktoratet vil følge utviklingen nøye og herunder vurdere om det er behov for ytterligere retningslinjer."
Hver og en som er forsinket med årets innlevering får vurdere sin konkrete situasjon i forhold til uttalelsen over og vedlegge en orientering i selvangivelsene som innleveres for sent. Forsinkelsen må være rimelig i forhold til de årsaker som er nevnt over. Tilbakeholdenheten må gjelde uavhengig av innleveringsform.
Etter vårt skjønn er det for mange uforholdsmessig krevende å innlevere selvangivelser elektronisk for kunder som ikke er registrert i Enhetsregisteret, dvs som ikke har organisasjonsnummer. Dette gjelder mange selvstendig næringsdrivende, herunder for den ene av ektefellene i felles bedrift. For disse må kunden selv inn i Altinn og delegere regnskapsfører utfyllerrettigheter og eventuelt signeringsrett, noe som i praksis krever tidkrevende bistand fra regnskapsfører. I disse tilfellene vil det for mange være fornuftig å levere selvangivelsen på papir.
