Formålet med forskriften er å sikre en god inntektsdokumentasjon av all kontantomsetning i serveringsvirksomheter i restaurantbransjen, og på den måten bidra til at alle inntekter bokføres, beskattes og avgiftsberegnes korrekt. Det betyr skjerpede krav, som blant annet krav til å registrere alt kontantsalg på kassaapparat og spesifisere omsetningen på angitte varegrupper.
I vårt høringssvar til saken skriver vi som NARFs prinsipielle mening at regler må utformes mest mulig generelt og allmenngyldig. Ikke desto mindre uttrykker vi forståelse for at forholdene noen ganger tilsier skjerpede krav for enkelte bransjer - som erfaringene f eks har vist med hensyn til serveringsbransjen. På den bakgrunn har vi støttet forslaget om egne og skjerpede inntektslegitimasjonsregler for serveringssteder. Til grunn for konklusjonen har det dessuten vært et viktig poeng at reglene vil falle de seriøse aktørene til gode, gjennom likere konkurransevilkår i praksis.
I høringsforslaget foreslås det ikrafttredelse allerede fra 1. januar 2003. I utgangspunktet hadde vi helst sett at forskriftsutforming og implementering ble koordinert med det pågående arbeidet med å utrede nye, generelle bokføringsregler (jf regnskapsloven kapittel 2). Det vil i tilfelle ta tid, og i det aspektet har vi ment det er akseptabelt med en tidligere ikrafttredelse enn det vedtaksprosessen i forbindelse med bokføringsreglene vil gi. I høringssvaret bemerker vi imidlertid at tiden frem til 1. januar 2003 kan være for knapp til å oppfylle enkelte av kravene i forskriften, blant annet når det gjelder anskaffelse av forskriftsmessig kassaapparat. Vi har derfor bedt Finansdepartementet om å sørge for overgangsbestemmelser som ivaretar dette.
Les mer om det ovenfor og andre kommentarer til forskriftsutkastet i vårt høringssvar av 25. september 2002 (word-dokument).
