I tillegg varsles det om at det kommer nye regler for når avgiftsplikten ved utleie av fritidseiendom inntrer, at veifritaket avvikles fra 2013og at det arbeides med en egen aktivitetsskatt for finansiell sektor.
Matvarer
Regjeringen foreslår at merverdiavgiftssatsen på matvarer økes fra 14 til 15 prosent fra 1. januar 2012. Dette gir en provenyøkning på om lag 1 300 millioner kroner påløpt og om lag 1 085 millioner kroner bokført i 2012.
Erfaringer fra tidligere endringer i matmomsen kan tilsi at ikke hele avgiftsøkningen slår ut i økte priser. Bortfallet av matproduksjonsavgiftene kan motvirke deler av prisøkningen og det forventes derfor ikke at endringene samlet sett vil medføre vesentlig økning i matvareprisene.
Endringen foreslås å tre i kraft fra 1. januar 2012.
Se nærmere omtale i Prop. 1 LS (2011-2012) kapittel 4.2.
Merverdiavgift – pliktig elektronisk levering av omsetningsoppgaven
Regjeringen foreslår at elektronisk levering av omsetningsoppgave for merverdiavgift skal bli den alminnelige, pliktige leveringsformen.
Det vil fortsatt etter søknad kunne gis samtykke til levering på papir. Leveres omsetningsoppgave på papir uten samtykke, vil avgiftsmyndigheten kunne ilegge avgiftssubjektet forhøyet utgående merverdiavgift. Endringen antas å gi en årlig kostnadsbesparelse for Skatteetaten på om lag 6 millioner kroner.
Endringene trer i kraft fra 1. januar 2012, med virkning for avgiftsoppgjør hvor terminen utløper etter ikrafttredelsen.
Merverdiavgiftsloven § 15-7 tredje og fjerde ledd endres som følger:
"(3) Omsetningsoppgaven skal leveres elektronisk og sendes den mottakssentral Skattedirektoratet bestemmer. Oppgaver som er forhåndsutfylt med opplysninger om avgiftssubjektet, kan gjøres tilgjengelig for avgiftssubjektet ved elektronisk kommunikasjon. Skattekontoret kan etter søknad samtykke til at omsetningsoppgaven leveres på papir.
(4) Departementet kan i forskrift gi nærmere regler om elektronisk levering av omsetningsoppgave. Departementet kan også gi regler om vilkårene for samtykke til levering av omsetningsoppgave på papir, og nærmere regler om slik levering."
Den som ikke leverer elektronisk eller søker om å levere på papir kan bli rammet av at avgiften forhøyes ved at det innføres ny § 21-2 annet ledd som skal lyde:
"(2) Når omsetningsoppgaven er levert på papir i strid med § 15-7 tredje ledd, kan avgiftsmyndighetene forhøye utgående avgift etter tilsvarende beregningsregler som i første ledd. Slik forhøyelse kan gis uavhengig av forhøyelse etter første ledd."
Det vises til Prop. 1 LS (2011-2012) kapittel 25.
Garantireparasjoner for utenlandsk oppdragsgiver
Regjeringen foreslår å gjeninnføre fritak for merverdiavgift på garantireparasjoner utført i Norge for næringsdrivende hjemmehørende utenfor merverdiavgiftsområdet. De utenlandske næringsdrivende har siden 1. januar 2010 søkt om refusjon av merverdiavgiften på slike garantireparasjoner.
Forslaget innebærer en forenkling både for de næringsdrivende og for Skatteetaten. Endringen vil gjelde fra 1. januar 2012 og innføres ved å lovfeste følgende bestemmelse i Merverdiavgiftsloven:
"§ 6-34 Garantireparasjoner
Omsetning av garantireparasjoner for næringsdrivende hjemmehørende utenfor merverdiavgiftsområdet er fritatt for merverdiavgift. Fritaket gjelder reparasjon av vare eller anlegg den næringsdrivende har levert til kjøper i merverdiavgiftsområdet. Det er et vilkår at næringsdrivende hjemmehørende utenfor merverdiavgiftsområdet ikke er registrert i Merverdiavgiftsregisteret."
Det vises til Prop. 1 LS (2011-2012) kapittel 24.
Veifritaket
Regjeringen vurderer å avvikle merverdiavgiftsfritaket for offentlig vei. Det vil kreve ytterligere utredninger før en kan fremme et konkret forslag om å avvikle fritaket, og det tas sikte på å komme tilbake til saken i statsbudsjettet for 2013.
Se nærmere omtale i Prop. 1 LS (2011-2012) kapittel 4.2.
Fritidseiendom - utleie
Finansdepartementet legger opp til å innføre mer objektive kriterier for merverdiavgiftsplikt for hytter, ferieleiligheter og annen fritidseiendom. Forslag til avgrensning av avgiftsplikten har vært på høring, og høringsfristen gikk ut 15. september 2011. Departementet vil følge opp saken og tar sikte på å komme tilbake med et konkret lovforslag
Se nærmere omtale i Prop. 1 LS (2011-2012) kapittel 4.2.
Aktivitetsskatt for finansiell sektor
De fleste finansielle tjenester er ikke omfattet av merverdiavgiften. Finanskriseutvalget (NOU 2011: 1) har derfor foreslått at myndighetene utreder en skatt på finansinstitusjonenes overskudd og lønninger for å beskatte merverdien skapt i finanssektoren.
Finansdepartementets foreløpige vurderinger er omtalt i Prop. 1 LS (2011-2012) kapittel 4.2.
KILDE: Finansdepartementet
