Sammenlignet med Bondevik-regjeringens forslag innebærer det blant annet en reduksjon av lettelsene i toppskatten og minstefradraget med 3,6 milliarder kroner. Videre opprettholdes forslaget om økte merverdiavgiftssatser, mens innføringen av merverdiavgift på overnattingstjenester utsettes til 1. september 2006. Lønnsfradraget for enkeltpersonforetak foreslås derimot redusert fra 20 til 15 prosent.
Endringsforslagene er i korte trekk som følger:
Toppskatten
Satsen i trinn 1 i toppskatten reduseres fra 12 prosent i 2005 til 9 prosent i 2006, mens innslagspunktet settes til 394.000 kroner. Innslagspunktet i trinn 2 reduseres på sin side til 750.000 kroner.
Minstefradraget
Her foreslås det å øke satsen til 34 prosent, og øvre grense til 61.100 kroner.
Skatt på formue
Bondevik II-regjeringen foreslo lettelser i formuesskatten. Den nye regjeringen velger i stedet å øke den med 260 millioner kroner. Dette skjer gjennom en reduksjon av verdsettelsesrabatten på aksjer, grunnfondsbevis og andeler i verdipapirfond fra 35 til 20 prosent, mens ligningsverdiene på bolig, fritidseiendom og annen fast eiendom (med unntak for skog) økes med 25 prosent.
Samtidig økes bunnfradraget i formuesskatten til 200.000 kroner (mot 151.000 kroner i 2005), som er 10.000 kroner mer enn Bondevik II-regjeringen foreslo. Gjeldende regler for trinn 2 i formuesskatten til Staten videreføres som i dag, det vil si med en sats på 0,4 prosent og innslagspunkt på 540.000 kroner. Videre beholdes Bondevik II-regjeringens forslag om å avvikle klasse 2 i formuesskatten, slik at ektefeller får to bunnfradrag.
Arv
Den forrige regjeringens forslag om å øke innslagspunktene i arveavgiften reverseres, mens forslaget om å innføre betalingsutsettelse for arveavgift i familieeide bedrifter opprettholdes. Det foreslås dessuten å likestille samboere og gifte når det gjelder arveavgiftsfritak, ved å innføre fritak for avgift på arv fra samboer når samboerforholdet har vart minst to år.
Utvidelse av skattegrunnlag
Regjeringen følger opp Bondevik II-regjeringens forslag om å endre skattleggingen av telefon betalt av arbeidsgiver, innstramming i hjemme-PC-ordningen og oppheving av skattefritak for fri kost for ansatte på kontinentalsokkelen og hyretillegg.
Derimot trekker man tilbake forslag som innsnevrer skattegrunnlaget. Det gjelder forslaget om å øke maksimumsbeløpet for gaver til frivillige organisasjoner og å innlemme politiske partier i ordningen, samt forslaget om å øke årlig grense for sparing i BSU-ordningen.
Regjeringen foreslår i tillegg enkelte grunnlagsutvidelser ved å:
- Innføre økt skatt på arbeidsgivers dekning av utgifter til arbeidstøy som er egnet til privat bruk, det vil si at fordelen skal verdsettes til full omsetningsverdi mot 60 prosent i dag. Skattefri for fri uniform og annet spesielt arbeidstøy (verne- og vareklær) videreføres.
- Fjerne skattefritaket for fordelen av arbeidsgivers dekning av behandlingsforsikringer og sykdomsutgifter.
Næringsbeskatningen
Næringsbeskatningen strammes inn med om lag 1,9 milliarder kroner sammenlignet med Bondevik II-regjeringens forslag. Mesteparten av innstrammingen (1,65 milliarder kroner) er knyttet til å reversere forslaget om å øke avskrivningssatsen på maskiner til 25 prosent.
Regjeringen foreslår dessuten å:
- redusere lønnsfradraget for enkeltpersonforetak med 5 prosentpoeng til 15 prosent,
- knytte skjermingsrenten i skjermingsmetoden til 3-måneders statskasseveksler i stedet for til 5-årig statsobligasjonsrente, og
- øke øvre grense i jordbruksfradraget med 10.000 kroner til 71.500 kroner.
Regjeringen beholder følgende forslag fra Bondevik II-regjeringen:
- endring av rederiskatteordningen i tråd med nytt EØS-regelverk,
- endring i skattereglene ved innløsning av festet tomt m.m,
- oppheving av begrensinger i reglene for underskuddfradrag, og
- innføring av fradragsrett for aksjeeierkostnader med virkning fra 1. januar 2005.
Avgifter
Regjeringen foreslår innstramminger i avgifter på til sammen 1,3 milliarder kroner sammenlignet med Bondevik II-regjeringens forslag:
- Årsavgiften for mopeder, traktorer og veterankjøretøy økes fra 185 til 365 kroner pr. kjøretøy.
- Det innføres engangsavgift på lastebiler med tillatt totalvekt mellom 3,5 og 7,5 tonn som tilsvarer 20 prosent av avgiften personbiler.
- Årsavgiften for laste- og trekkbiler med tillatt totalvekt under 7,5 tonn økes fra 1.815 til 2.865 kroner pr. kjøretøy.
- Grunnavgiften på engangsemballasje beholdes som varslet i Soria Moria-erklæringen, og avgiften gjeninnføres også på plastflasker.
- Forslaget om å avvikle særavgiften på sjokolade- og sukkervarer fra 1. desember 2006 trekkes tilbake.
- Avgiften på alkoholfrie drikkevarer beholdes som i dag.
Regjeringen varsler å ville arbeide videre med økt bruk av miljøavgifter i 2007-budsjettet.
Andre endringer
Regjeringen foreslår å:
- Øke fradraget for fagforeningskontingent med 450 kroner til 2.250 kroner.
- Det innføres et midlertidig unntak fra uttaksbeskatning for gaver fra næringsdrivende til frivillige organisasjoner i forbindelse med jordskjelvkatastrofen i Asia.
Videre foreslås det å opprettholde Bondevik II-regjeringens forslag om å:
- Endre standardfradrag mm. for personer fra andre EØS-land.
- Øke merverdiavgiftssatsen på matvarer fra 11 til 13 prosent.
- Øke lav sats i merverdiavgiftssystemet fra 7 til 8 prosent.
- Innføre merverdiavgift på teletjenester i utlandet.
- Unnta dansetilstelninger for merverdiavgift.
NARF vil etter hvert omtale en del av forslagene nærmere i egne nyheter (se Relaterte saker eller under menyvalget Fagstoff/Statsbudsjettet 2006). Regjeringens egen omtale av de aktuelle saker kan du for øvrig lese her.
