Endelig er den formelle bekreftelsen her: I Revidert nasjonalbudsjett stadfester Finansdepartementet at de vil innstille på at ordningen skal bestå! På den annen side foreslås det å overføre register- og tilsynsfunksjonen til annet organ enn Kredittilsynet.
Med standpunktet om videreføring har altså Finansdepartementet gått sterkt i rette med de argumenter som Kredittilsynet la til grunn for sitt avviklingsforslag for snart tre år tilbake. I stedet fremhever departementet ordningens berettigelse, og da med særlig vekt på den betydning som regnskapsførerbransjen har ut fra så vel et bruker- som et samfunnsøkonomisk ståsted. Departementet skriver:
"Etter Finansdepartementets vurdering bør en autorisasjonsordning videreføres. En autorisasjonsordning sikrer visse kvalifikasjonskrav i regnskapsførerbransjen, og bidrar til en kvalitetsheving på tjenestene bransjen yter. Departementet viser til at kjøperne av regnskapsførertjenestene i stor grad består av små bedrifter, hvor forutsetningene for selv å vurdere kvaliteten på regnskapsførertjenestene ofte vil være beskjedne. Departementet viser videre til at det er betydelige samfunnsmessige interesser knyttet til at regnskapene holder god kvalitet. Korrekt førte og kontrollerbare regnskaper er blant annet en grunnleggende forutsetning for riktig innkreving av en vesentlig del av skatte- og avgiftsprovenyet."
Når det gjelder lokaliseringen av ordningen, fremgår det imidlertid at Finansdepartementet legger opp til å imøtekomme Kredittilsynet ved å foreslå overføring til annet organ. I så henseende er skatteetaten utpekt som dette andre organet. Det er ingen hemmelighet at NARF helst ser at autorisasjonsordningen fortsatt blir værende hos Kredittilsynet. Dette synspunktet er også senest tilkjennegitt i møte med Finansdepartementet 26. april i år - les
notat og
oppfølgingsbrev. Dersom det likevel ikke vinner frem, er imidlertid den viktigste seieren så godt som i havn: At autorisasjonsordningen består!
Om en eventuell overføring til skatteetaten, foreligger det foreløpig ingen nærmere retningslinjer for hvordan det er tenkt å skulle skje eller i hvilken form det skal innpasses i etatens organisasjon. Dette er fremdeles til vurdering i Finansdepartementet. I tillegg til å forfølge vårt primære standpunkt om at autorisasjonsordningen bør forbli hos Kredittilsynet, vil NARF derfor også følge utredningsprosessen i forbindelse med den alternative løsningen.
Finansdepartementet varsler for øvrig at en eventuell overføring til skatteetaten tidligst vil kunne finne sted fra 1.1.2005. Departementet vil også vurdere nærmere behov for å foreta innholdsmessige endringer i regnskapsførerloven.
Finansdepartementets orientering om status for autorisasjonsordningen kan ellers om ønskelig leses i sin helhet i
St prp nr 63 (2003-2004) kapittel 3.15 under overskriften "Andre Saker" (side 216).
