Departementets følger i hovedsak opp forslagene i høringsnotatet, gitt med sikte på å forenkle forvaltningen av autorisasjonsordningen og lette tilsynet, samt tilpasse loven til endringer som har funnet sted i regnskapsførerbransjen siden loven kom til.
Nedenfor gis en oppsummeringen av departementets forslag. Utfyllende kommentarer kan hentes ved å klikke "Les mer", som lenker til angjeldende omtaler i odelstingsproposisjonen:
Det foreslås at definisjonen av hva som er autorisasjonspliktig regnskapsføring også uttrykkelig skal inkludere utføring av oppdragsgivers plikter etter bokføringsloven (det vil si i tillegg til etter regnskapsloven). Dette vil blant annet klargjøre at for eksempel lønnsføring er omfattet av autorisasjonsplikten, fordi lønnsdokumentasjonskravene nå er nedfelt i samleforskriften til bokføringsloven. Les mer...
Det foreslås lovfestet et krav om at en autorisert regnskapsfører skal utføre sine oppdrag i samsvar med god regnskapsføringsskikk. Den rettslige standarden som innføres her vil således være sentral i forhold til å definere det nærmere innholdet i regnskapsføreres yrkesutøvelse. I hovedsak vil det være bransjestandardene utviklet av NARF og Økonomiforbundet som vil gi uttrykk for dette innholdet. Les mer...
Det foreslås at Kredittilsynet gis myndighet i forskrift til å fastsette nærmere bestemmelser om navn, adresse og andre opplysninger om oppdragsgiver og regnskapsfører i dokumenter eller oppgaver som regnskapsføreren utarbeider. Les mer...
Det foreslås endringer i regnskapsførerlovens bestemmelser om vilkår for autorisasjon, blant annet ved at det innføres en hjemmel for Kredittilsynet til å gjøre unntak fra kravet til fast kontorsted i Norge. Videre foreslås det at regnskapsførerloven skal inneholde et uttrykkelig krav til hederlig vandel, samt at bestemmelser om krav til regnskapspraksis fastsettes i forskrift, slik som tilfellet er for krav til utdanning. Les mer...
Det foreslås at dagens ordning med fornyelse av autorisasjon hvert femte år oppheves. I stedet foreslås det en bestemmelse om at regnskapsfører til enhver tid skal kunne dokumentere tilstrekkelig etterutdanning etter nærmere regler gitt av Kredittilsynet. Les mer...
Det foreslås en bestemmelse om at Kredittilsynet kan fastsette forskrifter om og unntak fra kravet om at daglig leder i regnskapsførerselskaper må ha autorisasjon som regnskapsfører. Videre foreslås det krav om at et regnskapsførerselskap må ha som formål å drive regnskapsføring for andre. Det foreslås også krav om at regnskapsførerselskap skal være økonomisk vederheftig, slik det for regnskapsføreren som person. I tillegg fremmes det forslag om at betegnelsen "Autorisert regnskapsførerlag" oppheves. Les mer...
Det foreslås at bestemmelsene om automatisk bortfall av autorisasjon oppheves, og at autorisasjon må tilbakekalles gjennom et vedtak av Kredittilsynet. Les mer...
Det foreslås en bestemmelse som gir departementet myndighet til å opprette en klagenemnd for vedtak etter regnskapsførerloven. Les mer...
Det foreslås at Kredittilsynet kan pålegge regnskapsførers oppdragsgiver å gi Kredittilsynet innsynsrett i regnskapsmateriale som regnskapsføreren har håndtert i forbindelse med oppdraget dersom det er nødvendig for å få gjennomført et forsvarlig tilsyn. Slikt pålegg kan ikke omfatte regnskapsmateriale som befinner seg hos regnskapsføreren. Kredittilsynet gis dessuten adgang til å ilegge løpende dagmulkt ved overtredelse av pålegget. Les mer...
Det foreslås at bestemmelser i regnskapsførerloven om forklaringsplikt, tilsyn og saksbehandling oppheves, fordi disse forholdene er regulert i kredittilsynsloven og forvaltningsloven. Les mer...
Departementet foreslår endringer i reglene om regnskapsførers taushetsplikt ved å innføre unntak fra taushetsplikten etter mønster av revisorloven. Det foreslås unntak fra taushetsplikten ved foreningsbasert kvalitetskontroll, etterforskning i straffesak, avgivelse av opplysninger til politiet og ved overtakelse av regnskapsføreroppdrag. Les mer...
Det foreslås at strafferammen for overtredelse av bestemmelser i regnskapsførerloven og forskrifter gitt i medhold av loven utvides fra tre måneder til ett år. Foreldelsesfristen for adgang til å reise straffesak foreslås utvidet fra to til fem år. Les mer...
På bakgrunn av EØS-forpliktelser foreslås det til sist endringer i reglene om godkjenning av utenlandske yrkeskvalifikasjoner. Dette forslaget omfatter både regnskapsførere og revisorer. Les mer...
***
Finansdepartementets forslag går nå videre til behandling i Stortinget. Det er foreløpig ikke klart når dette vil skje, men forhåpentligvis før sommeren. Samtidig foreligger det forslag til endringer i regnskapsførerforskriften, som blant annet utfyller/følger opp en del av forslagene som gjelder loven. Omtale av endringsforslagene vedrørende forskriften kan leses her. Kredittilsynet behandler denne saken parallelt.
